De Nieuwe Vakbeweging zal als opvolger van de FNV moeten gaan bijdragen aan een rechtvaardig en sociaal Nederland. Er is een beperkt aantal manieren waarop een samenleving in goede banen is te leiden: via de markt, de overheid en sociale partners.
We zijn op een punt gekomen dat we een duidelijk beeld hebben van wat deze drie-eenheid vermag en waar de beperkingen liggen. De markt heeft veel goeds gebracht, maar zij faalt op essentiële punten, zoals op de huizenmarkt. De overheid heeft in Nederland enorm veel betekend, maar zij maakt een terugtrekkende beweging. De sociale partners hebben een bijdrage geleverd aan een sterk Nederland, maar zij lijken hun maximale reikwijdte gepasseerd te zijn.
De afnemende prestaties van overheid en sociale partners zijn goed te zien op de arbeidsmarkt. Op die markt is een grote diversiteit ontstaan van manieren waarop mensen arbeid verrichten. Dat hoeft geen probleem te zijn, maar deze 'anderswerkenden' vallen niet of veel minder onder de regelingen die overheid en sociale partners ooit maakten. De arbeidsverhoudingen, de fiscaliteit en sociale zekerheid zijn onvoldoende toegerust op de contractuele diversiteit. De bestaande arbeidsmarktinstituties 'zien' de anderswerkenden niet, waardoor deze groep slecht toegang heeft tot scholing, pensioenen en arbeidsongeschiktheidsverzekeringen. De bestaande mechanismen hebben ook onvoldoende ruimte om maatwerk te leveren. Het individu wordt in uniforme regels geperst. Daardoor neemt de tweedeling op de arbeidsmarkt toe en brokkelt het draagvlak voor traditionele collectieve voorzieningen zoals pensioenfondsen verder af. Er doen steeds minder mensen mee en blijven uitgaven stijgen.
Ook de vereiste mobiliteit op de arbeidsmarkt blijft te beperkt, want de huidige instituties zijn traditioneel per sector georganiseerd. Dat sectormodel was ooit adequaat, maar het legt intussen beperkingen op aan de wendbaarheid en inzetbaarheid van werkenden. Daardoor dreigen productieve sectoren voldoende instroom van personeel te ontberen en komt de werkzekerheid in gevaar van mensen die te lang blijven hangen in 'probleemsectoren'.
In reactie op het falen van de drie coördinatiemechanismen neemt het belang van netwerken hand over hand toe. Op de huizenmarkt zien we bouwgroepen en groepen ouders regelen met elkaar de kinderopvang. Op de arbeidsmarkt verenigen zelfstandig ondernemers zich in zakelijke netwerken om grotere opdrachten binnen te halen en het werk slim te verdelen. In diverse regio's worden de handen ineengeslagen om de arbeidsmarkt te innoveren en bedrijven te voorzien van genoeg en goed geschoold personeel. Die regio's ondervinden de effecten van globalisering, crisis, krapte en krimp aan den lijve en kunnen niet meer wachten tot de patstellingen op nationaal niveau worden opgeheven. Ondernemingen, onderwijsinstellingen en lokale overheid vormen een zichtbare hand op de arbeidsmarkt die nieuwe typen van coördinatie tot stand brengt, dwars door sectoren en ketens heen en ook voor de niet-standaard werkers. De initiatieven en de energie die ontspruiten uit de nieuwe netwerken zijn noodzaak gedreven, maar prijzenswaardig en bemoedigend. Voor de traditionele instituties valt een duidelijke les te trekken. Zij zullen hun organiserend vermogen alleen op peil kunnen houden door nieuwe allianties aan te gaan met deze ontluikende netwerken. Dat geldt voor werkgeversorganisaties, vakbonden, maar ook voor de SER. De Nieuwe Vakbeweging zal alleen een succes worden als zij er in slaagt vitale coalities te sluiten met deze nieuwe actoren. Voor de samenleving en economie als geheel zijn nieuwe allianties van levensbelang omdat in de huidige onzekere omstandigheden alleen met vereende krachten innovatie, welvaart en sociale cohesie op beschaafd niveau te houden zijn. De Nieuwe Vakbeweging heeft daarmee goud in handen want Huub van der Lubbe van De Dijk zingt het al zijn halve leven: 'Ik kan het niet alleen!'
Linde Gonggrijp is directeur FNV Zelfstandigen en Ton Wilthagen is hoogleraar arbeidsmarktbeleid aan de UvT.
© Brabants Dagblad 2012, op dit artikel rust copyright.



Sorteer reacties















